Hogyan működik az uniós pénzszivattyú?

Az uniós támogatások állami elosztórendszere 2010–2015-ben létrehozott egy, teljes piaci szegmenseket domináló kis- és középvállalkozói réteget, akik a közpénzek eltérítéséből tartják fenn magukat. Hozzájuk kisebb csomagokban, de meghökkentő rendszerességgel jut el az uniós pénz felesleges, túlárazott és kamu projektekek formájában. A mai poszt ennek a tézisnek az alátámasztására szolgál, egy komplett esettanulmánnyal a a DFT-Hungária cégcsoportról, amit azért választottam, mert káprázatosan szerepelt uniós pályázatokon és versenymentes állami megrendeléseken. A megvizsgált szervezet 30-nál több céget és egyesületet működtet összehangoltan közbeszerzések és uniós támogatások rendszeres elcsalására. Itt összefoglalom a mintegy 70 pályázati programon átnyúló működésük jellemzőit, több száz pályázat és közbeszerzés adatai alapján. 

Áttekintés

Az itt összefoglalt esettanulmány a DFT-Hungária körüli cégháló (a Szervezet) felemelkedését vizsgálja részletesen. A Szervezet domináns szerepbe jutott az EU-s pénzekből finanszírozott projektekhez kapcsolódó felnőttképzési, szervezetfejlesztési, rendszerszervezési és projektmenedzsment szolgáltatások piacán. A járadékszedés optimalizálására több, látszólag független vállalkozást és egyesületet működtet, amelyek egymás ellen versenyeznek közbeszerzéseken, egyszerre nyernek ugyanazon pályázati programokon, és megbízzák egymást alvállalkozókként. Eddig több mint 30 céget találtam, aminek a tulajdonosai a DFT-hez köthetők. Nem arról van szó, hogy, teszem azt a fiatal kollégák szeretnek fusizni, hanem hogy a vállalkozásokat messzemenően koordinálják a színfalak mögött.

A hálózat elemei és kapcsolatai, a nagyobb követhető pénzmozgásokkal. Kisbetűk (a-g) jelölik a pénzszivattyú működésének 7 főbb jellemzőjét (ld. a szövegben).

Tárgyalás

források és adatok

Zárszámadás 

a. A Szervezethez tartozó vállalkozások

A cégek együttes működtetéséről írtam ebben és ebben a posztban.

Az alábbi táblázat a hálózat legaktívabb tagjait emeli ki.

Cég kódja Rövid név Közbeszerzésen elnyert megbízások (2006–15) Saját megnyert pályázatok
száma összege (Millió Ft) száma összege
DFT DFT-Hungária Zrt 272 4668 7 781
Ag Agenda Projekház Kft 77 833 2 389
AP Agenda Pályázatház Kft 1 11 3 43
EK Esti Kornél Nonprofit Közhasznú Kft 0 3 212
FI FISZ Egyesület 0 3 307
HA Humán Apsektus Kft 58 641 2 323
IR IR Consulting KFt 0 1 238
Kgy DFT Korszerű Gyakorlat Kft 54 579 3 59
Pr Proakció Kft 24 407 3 83
PS Pragmatica Sanctio Kft 17 144 0
VH Versenyhajó KFt 0 0
Más cégek  15  177 7 137
összes 518 7460 34 2572

Cégtáblák a Semmelweis u. 25. alatti DFT-Hungária székház kapujában. A Mesterkurzusok és az Író Akadémia DFT-s programok neve. Baloldali cégek kódjai: DFT, KGy, DÉ, S25, MD; jobboldal: S2, FI, S1.

Azt, hogy a különböző vállalkozások mind ugyanahhoz a hálózathoz tartoznak, legalább ötféle bizonyíték támasztja alá:

  • tulajdonosaik, ügyvezetőik feltűnnek a DFT-Hungária munkatársaiként különféle dokumentumokon (pl. @dft.hu email címmel);
  • ugyanaz az ügyvédi iroda (Farnadi) viszi az ügyeiket (a Cégközlönyben megtalálható létesítő okiratok másolata alapján);
  • ugyanazon címeken vannak telephelyeik;
  • tulajdonosokat, ügyvezetőket, szinkronizáltan váltanak;
  • belső használatra készült prezentációk nyíltan beszélnek a cégek közös működéséről.

Tulajdonosi viszonyok a legjelentősebb cégekben. Függőleges szaggatott vonal jelöl egy 2012. augusztusi és egy 2014. márciusi szinkronizált tulajdonosváltást több cég között.

Google táblázat a cégekről és a tulajdonosaikról. 

Prezik a belső koordinációról:

☞ projektigazgatók és szerepkörök, illusztrációval a projektteljesítés folyamatáról;

☞ üzleti kontrolling az “értékteremtési folyamatok” kontextusában;

☞ saját pályázatok közötti koordináció (“milyen céget/cégeket érdemes létrehozni a következő évek során megjelenő közvetlen pályázati lehetőségekhez”).

b. 500 trükk közbeszerzések elcsalására

A Szervezet legfeltűnőbb aktivitása közbeszerzések százainak elcsalása, minden jel szerint előzetes megállapodások alapján ajánlattevők és ajánlatkérők között. Így összesen 518 megbízást nyertek el 385 közbeszerzési eljárásban, 11 kivétellel mind a 2007–2013-es ciklus uniós pályázataihoz kapcsolódóan, amelyek összértéke 7,5 milliárd forint. A közbeszerzési pörgés 2013–14-es csúcsidőszakában hetente átlag több mint három 10–20 millió forintos megrendelés futott be. Le a kalappal! Ne felejtsük el, hogy ezt egy kisvállakozás és tucatnyi 1–2 személyes cég gürizte össze.

A Szervezet sikere (7-ből 5 közbeszerzést vittek) nagyrészt az eljárások manipulációjával magyarázható. A megbízásoknak csak egy töredékét kapták meg nyílt eljárásban, és még akkor is majdnem mindig egyedüli ajánlattevőként. Az esetek 97%-ában azonban meghívásos eljárásban nyertek. Ezeknek a következő fajtáit számoltam külön a meghívottak szerint:

  • [1:1] egyedül a DFT-Hungária vagy egy avatarja
  • [n:n] több (2 vagy 3) avatar cég és senki más
  • [k:n] több (2) DFT-s, és egy vagy több másik cég
  • [1:n]  DFT-Hungária vagy avatarja egyedül, és egy vagy több másik cég

A Szervezet a megbízásai 3/4-ét kapta az első két fajta (1:1 és n:n), biztos befutós eljárásokban. A közbeszerzési csalás kétségtelen mind a 298 esetben amikor legalább 2 DFT-s cég vett részt az eljárásban (k:n vagy n:n), hiszen a meghívottak összejátszottak és színlelt (érvényes vagy érvénytelen) ajánlatokat tettek. Az alábbi grafika mutatja az elnyert megbízások eloszlását az eljárás fajtája szerint, évenként. 
kozbeszerzesi-kategoriak2

Nem csak a meghívásos, hanem a nyílt közbeszerzéseket is sikerrel manipulálja a Szervezet, aminek kétféle módját lehet megállapítani nyilvános dokumentumokból: összejátszásos leírás és pártos közbeszerzési tanácsadó.

Bővebben…

Reklámok

Óvodásoktól is lehet lopni

Ez a bejegyzés egy EU-s óvodafejlesztési program elmutyizásáról szól 2013-ban.  A támogatási pénzek fele (több mint 1,8 milliárd forint) ugyanazon kartell ügyfeleihez került. A nyertes önkormányzatok ebből színlelt közbeszerzésekben adták át a  20%-os “sikerdíjat” a képző cégeknek, borsos árú tanfolyamokat rendelve.   

A legkedvesebb tanítvány

2011. áprilisában egy konferencián jelentette be Orbán Viktor és Matolcsy György a Magyar Fogászati Turizmus program indulását. Ugyanennek a konferenciának visszatérő előadója volt Zsuffa Ákos, aki dolgozott a Magyar Fogászati Turizmus Programiroda gazdasági pályázati szakértőjeként és az Orvosi Turizmus Iroda Zrt. gazdasági igazgatójaként is (ezekről a dr. Bátorfi Bélához köthető cégekről lásd pl.  az Átlátszó írását), főiskolai docensi munkája és saját vállalkozásainak vezetése mellett. Utóbbiak elég szépen hasítottak uniós pályázatokon. A Villa Lipót 2013-ban nyert 85 millió forintot “Gondolkodási folyamatok elektronikus automatizálására”, a GOP 1.1.11 pályázaton. A Mátrix-Workmanlike Kft néhány csip-csup vállalkozásfejlesztési pályázat elnyerése után 270 millió forintos támogatást kapott 2012-ben turizmus-fejlesztésre Pogányon, amihez DFT-Hungáriához köthető cégek hozzátettek még 500 milliót három kapcsolódó uniós projektben.

Zsuffa a 90-es években csatlakozott Csikesz Tamás sikeres egyetemi felkészítő cégéhez, a DFT-Budapesthez, létrehozva annak győri leányszervezetét.  Az ELTE Állam- és Jogtudományi Karán végzett 2000-ben, és hamarosan ezután a Budapesti Kommunikációs Főiskolán (ma már Budapesti Metropolitan Egyetem) kezdett el dolgozni. 2007-ig több, a BKF-hez kapcsolódó projektben vett részt a két betyár. Zsuffa nem dolgozik Csikesznek közvetlenül, de gyakran szövetkezik vele uniós pénzek megszerzésére, és tárgyal is a DFT képviseletében, ha kell. Egy ideig még saját felnőttoktatási lobbiszervezete is volt (amit Csikesszel alapítottak), de az egyesült a Felnőttképzők Szövetségével (FVSZ), aminek most Zsuffa az elnöke. Így rendszeresen részt vesz a kormánnyal történő szakmai egyeztetéseken, pl. tagja a Nemzeti Képesítési Bizottságnak. De az érdekeltségei között legfeltűnőbb a Learning Innovation Kft, ami több mint száz, többnyire mímelt közbeszerzésen vett eddig részt. Legtöbbször  DFT-s cégek, volt BKF-es kollégák vállakozásai, illetve baráti felnőttképzők mellett szerepel meghívott ajánlattevőként. Például az ÁROP 1.A.5 és 3.A.2 önkormányzati szervezetfejlesztési programokban nyolc közbeszerzésre hívták meg: egyszer egy DFT-s projektcég kíséretében, négyszer pedig BKF-es kollégák cégei mellett (Corporate Values, Németh Gergely cége, és Stratégiai Elemzések Központja, Perlaky-Papp József vállalkozása).

2012-ben a Learning Innovation 24%-os tulajdonosa lett az EU 2002 Kft, Gajda Tibor vállakozása. 2014-ben pedig Lélfai Édua lett résztulajdonos. Gajda Tibor, volt BKF-es kolléga a Magyar Turisztikai Ügynökség vezérigazgató-helyettese 2016 áprilisától.  Édua testvére, Koppány az MTÜ Felügyelőbizottságának és a Magyar Fejlesztési Bank igazgatóságának is tagja. 2016. júliustól kezdve Zsuffa kizárólagos tulajdonában megy tovább a vállalkozás.  [újraírtam ezt a bekezdést, hogy  pontosítsam a tulajdoni viszonyokat] 

Óvodapedagógusok 80 ezer forintos tanfolyamai

A TÁMOP 3.1.11-12/2-es programot óvodafejlesztésre hirdette meg a kormány, eredetileg 600–900 pályázat támogatását várták tőle. A könnyített elbírálás ellenére végül csak 109-en kaptak támogatást, összesen 3,5 milliárd forintot. A támogatások eloszlásából és az azokhoz kapcsolódó közbeszerzésekből látszik, hogy a piacot felosztották maguk között a legjobban helyezkedő felnőttképzők, méghozzá az irányító hatóság asszisztálásával.  A programban kiosztott pénzek több mint fele jutott ugyanis a 20 legnagyobb, egyenként 70–100 millió forintos pályázatra, és majdnem mindegyikük a Learning Innovation-től vagy az Observans Kft-től rendelt drága képzéseket csalásos közbeszerzéseken. Színlelt ajánlattevőknek meghívták pl. a DFT-Hungáriát és annak avatarjait (Humán Aspektus, Versenyhajó), vagy pedig egymás között nyertek körbe (Learning Innovation, Observans, Danuvia Stúdió). Az Observans vezetője, Bertalan Tamás, elnökségi tag a Felnőttképzők Szövetségében. Ő is egyébként több céget és nonprofit szervezetet futtat az EU-s pénzek lecsapolására. Egy harmadik, többször felbukkanó szereplő az óvodafejlesztési programban az M-Stúdium, aminek a vezetője, Megyeri Tiborné az FVSZ Ellenőrző Bizottságának tagja.

A támogatottak több mint fele 20 millió forintnál kevesebbet kapott. Máshogyan nézve, a támogatás közel egyharmada (1 milliárd forint) került ahhoz a 12 pályázóhoz, akinek a Learning Innovation tartotta a képzéseit. Ha a többi színlelt közbeszerzés kiíróját (összesen 23-at) is hozzávesszük, akkor már 1,85 milliárd forintról van szó. Ennek átlag 20%-át továbbították a hálás önkormányzatok és önkormányzati társulások a képző cégekhez, ugyanazon az áron rendelve a képzéseket. Egy 30 órás tanfolyamért résztvevőnként 80 ezer forintot kellett számlázni. A közbeszerzéseken még a tanfolyamok kiválasztásával sem bajlódtak sokat, egyszerűen kimásoltak néhány támogatható témakört a pályázati felhívásból.

____ azonosító számú „____” elnevezésű projekt keretében felnőttképzések (akkreditált képzések) megtartása az alábbiak szerint: 1.) A fenntartó és az óvodapedagógus felkészítése oktatásirányítási, tanügy-igazgatási, az óvodai nevelési munkához kapcsolódó értékelési és tervezési, pályázatírási, projektmenedzsmenti feladatokra témacsoportban 30 órányi képzés lebonyolítása ___  fő részére 2.) Pedagógiai módszerek, fejlesztőpedagógia, integráció témacsoportban 30 órányi képzés lebonyolítása ____ fő részére 3.) Erőszak- és konfliktuskezelés és kommunikáció témacsoportban 30 órányi képzés lebonyolítása ____ fő részére 4.) Ön- és társismeret témacsoportban 30 órányi képzés lebonyolítása ____ fő részére 5.) Testnevelés és sport témacsoportban 30 órányi képzés lebonyolítása ___ fő részére …

[közbeszerzési hirdetmény akármelyik simlis önkormányzattól]

Érdemes ezt összevetni Szeged esetével: ott 186 pedagógusnak összesen 27 képzést szerveztek 21 millióból. A Learning Innovation kuncsaftjainál ugyanennyi pénz csak 6–8 kurzusra futotta 20–30 embernek.

Sebaj, azoknak az óvó néniknek és bácsiknak se kell búsulni, akik kimaradtak a buliból. A kormány talált még 1,3 milliárd forintot 4000 óvodapedagógus központilag irányított továbbképzésére. Talán ezt nem fogják ellopni.

☞  Link az adatokhoz: Google spreadsheet.

TÁMOP 3.1.11-12/2 óvodafejlesztési program. A táblázat mutatja a nyertes pályázatokat (a támogatások csökkenő sorrendjében), és az azokhoz kapcsolódó hirdetmény nélküli közbeszerzésen elnyert tendereket szakmai továbbképzésre. 

 

 

És sokan fogják követni azoknak romlottságát

Az állam 6 milliárd forintot osztott ki civil szervezetnek a családi közösségi kezdeményezéseket támogató TÁMOP 5.5.1.B-11 programban, az Európai Szociális Alap terhére. A nyertesek közel egyharmada (171-ből 51) írt ki ezzel kapcsolatban közbeszerzést, amelyek mindegyikében előre lepacsizták az eredményt. A pályázatok szokásos menete szerint ez úgy kezdődik, hogy a pályázatíró cég bejelenkezik, hogy ők elkészítik a beadványt, cserébe csak annyit kérnek, hogy ők is részt vehessenek a kivitelezésében. Ha közbeszerzésre van szükség, az sem gond, mivel számtalan projektcég beugorhat színlelt ajánlattevőnek. Az eddigi cikkekben leírtam, hogy a könnyen szerezhető pénz megígézett privát vállalkozásokat, központi és megyei állami intézményeket, csakúgy mint helyi önkormányzatokat. A pályázókat nem zavarta az sem, hogy a pénzért hazudni és csalni kell (közbeszerzési bábjátékot eljátszani, vagy éppen kamutanfolyamokat rendelni). Meglepő, hogy még a vallásos civil szervezeteknek sem működött rendesen az erkölcsi iránytűje, erről írok most.

A nyilvános közbeszerzési tájékoztatókból gyakran kirajzolódnak cégcsoportok, mert mindig ugyanazokat hívják meg egyszerre. Ebben a programban a következő csoportok kaptak meg legalább két közbeszerzést.

Nyertes projektek eloszlása a közbeszerzésre meghívott cégcsoportok szerint

Nyertes projektek eloszlása a közbeszerzésre meghívott cégcsoportok szerint. Az ábra az elnyert pályázati támogatást mutatja.

  • D csoport (35 pályázat, 586 millió Ft összértékű megbízás) DFT-Hungária és projektcégei (Agenda Projektház, DFT Korszerű Gyakorlat, Esti Kornél, Humán Aspektus, Pragmatica Sanctio, Proakció, Versenyhajó), Dover, UNI-FIN, Absolvo
  • P (8 pályázat, 174 millió Ft összértékű megbízás) Public Sector, IBS Garden Consulting, Friss Európa, Salmon Group, IMS Magyarország, B3 Magyarország, Millefolium
  • (4 pályázat, 60.8 millió Ft összértékű megbízás) Sóstó Plusz
  • (2 pályázat, 42.7 millió Ft összértékű megbízás) Stratégiai Fejlesztési Központ, Pannon Fejlesztő

A DFT-Hungária kimagaslóan jól szerepelt az 5.5.1.B projektekben. A teljes keretösszeg 1/5-ét az ő klienseik kapták, akik aztán majd 600 millió forintot csorgattak vissza nekik.  Ebben a programban átlagosan a pénz felét (csakúgy mint az önkormányzati pályázatoknál) játszották át a pályázatíró cégeknek a kuncsaftjaik A Magyar Vöröskereszt 6 megyei szervezete is nyert a DFT-vel, akik a közbeszerzésekben többféle kombinációt is végigjátszottak a projektcégek között. A második legsikeresebb cég, a Public Sector neve nemrégen Mengyi Roland kapcsán merült fel: ők írták meg a fiktív pályázatokat.

☞  Link az adatokhoz: Google spreadsheet.

Problémák a fiatalok szexualitásában

Bővebben…

2 milliárd forint fantomvállalkozások fejlesztésére

Hadházy Ákos újra felemlegette, hogy a DFT-Hungáriához kötődő cégháló már több, mint 6 milliárd forint EU-s közpénzt húzott be eddig meghekkelt közbeszerzéseken. Bemutatom, hogy közpénzeket direktben is bőven kaptak az államtól, az Európai Regionális Fejlesztési Alap terhére. Az itt megvizsgált 11 nyertes pályázatban összesen 2 milliárd forint EU-s pénzt tapsoltak el a DFT-Hungária projektcégei és barátai. Mutatok egy belső tájékoztatásra készült prezit arról, hogy a formailag különböző cégek tartozó közvetlen pályázatait szisztematikusan, nagy gondossággal koordinálják a DFT-n belül, mint főfolyamatot. Nem viccelek, a DFT-Hungáriának 28 értékteremtő [gy.k., pénzcsináló] főfolyamata van, gyakorlatilag mind uniós források elcsatornázására. A közvetlen pályázás egy értékteremtést közvetlenül támogató vertikális főfolyamat, míg a pályázatírás-közbeszerzés-megvalósítás1 az értékteremtést közvetlenül támogató horizontális főfolyamatokhoz tartozik. A 2013–2015 között beindult pénzszivattyút itt négy példába rendeztem: kicsit megkapargatva mindenütt talál az ember érdekességeket a lózungokkal teli közlemények mögött.

0. Koordináció

☞  Link a prezihez: itt.

A koordinációt bemutató prezi kezdőoldala utal egy alapvető trükkre, amivel majdnem 80 millió forint uniós támogatást síboltak el 2012-ben: pályázzunk ugyanarra a projektre külön avatar cégekkel, aztán osszuk szét a pénzt egymást között. Ekkor ugyanis a DFT-t vezető Csikesz Tamás FISZ egyesülete és Esti Kornél nonprofit kft-je is nyert a KEOP 6.1.0/B/11-2011 programban, ugyanarra a környezetvédelmi projektre (“fenntarthatósági tematikájú rendezvénysorozat”), amit aztán meghívásos közbeszerzéseken kiszerveztek a saját fantomcégeikhez. A prezentáció felvázolja a közvetlen pályázatok lebonyolítását a DFT-Hungárián belül, stratégiai célként megnevezve:

  • saját új ötletekhez pályázati forrás biztosítása
    meglévő cégeink által a lehető legtöbb pályázati forrás lehívása
  • bővítsük a közvetlen pályázatok számát- a lehető legtöbb infrastrukturális és eszközigények pályázatból történő finanszírozása
gyorke-nemmegvalositas

Györke Béla Péter vizuális gegje a projektek teljesen mellékes megvalósításáról.

A prezi ezek után figyelmeztet, hogy fontos a

számlázás árajánlatok szerinti biztosítása

és várják az ötleteket:

  • cégek rendszere (milyen céget/cégeket érdemes létrehozni a következő évek során megjelenő közvetlen pályázati lehetőségekhez)
  • milyen módosítások lenne érdemes végezni a meglévő cégeknél (Teáor bővítés, referenciák stb.)

1. A kányéki mindenközpont

A DFT-Hungária két pályázattal is nyert ugyanannak az épületnek a megépítésére:

  • 249 481 386 forintot “Multifunkciós zöld fejlesztőtér kialakítása” címén [GOP-2.1.1-12/B programban], és
  • 304 007 855 forintot “A holnapot ma: Tudástanszfer és oktatástechnikai Központ” [GOP 1.2.1-12/B programban].
kozpont_1

Zöld fejlesztőtér, eseményközpont, inkubátorház vagy amit akartok.

Mindkettőt Baracskára ígérte a pályázat, de miután a DFT elnyerte ezt az 550 milliót, a 3000 m2 -es épületet végül Kápolnásnyéken építették meg, pont az L. Simon László bábáskodása alatt felújított Dabasi Halász Kastély mellett (amire 306 millió uniós támogatás jutott, az Átlátszó szerint L. Simonhoz köthető furcsa tulajdoni viszonyokkal).  Az avatón beszédet mondott Fónagy János parlamenti államtitkár, L. Simon László bukott államtitkát, és Tessely Zoltán országgyűlési képviselő. Tesselynek nem volt könnyű elmondania, hogy mit is adnak át: az elkészült Központ egyszerre turisztikai élettér, innovációs, oktatási és gazdasági központ, inkubátorház, multifunkcionális zöld fejlesztő tér, valamint az élelmiszer- és szolgáltatóipar helyszíne, illetve ott képző- és iparművészeti kiállítások, szakkiállítások, családi programok, állásbörzék és koncertek is helyet kapnak majd. A DFT Eseményközpontnak hívja.

2. A bullshit mesterei

2013. július 17-én jelent meg a felhívás a versenyképes üzleti környezet fejlesztését támogató pályázatra (GOP-2013-3.3.2). Sokakat nem rettentett el a 10 napon belüli határidő: 94-en pályáztak és 44-en nyertek 20–250 millió közötti összegeket. Ezek között vannak a DFT-Hungária avatar cégei is: Proakció Kft, Esti Kornél Nonprofit Kft. és a DFT Korszerű Gyakorlat. A Proakció és az Esti Kornél konzorciumot alapított sajátmagával, a DFT KGy meg Xboxokat vett belőle. 

  • Proakció Kft. [GOP-3.3.2-13-2013-0016] 64 452 600 forint megítélt támogatás. Ebből a cég létrehozta a Pro-akciócsoportot saját weboldallal, és együttműködési megállapodást kötött a Humán Aspektus Kft-vel, a HPM Projektirodával, és a Tudásaudit Kft-vel. Ezeket a cégeket mind a DFT-Hungária volt vagy jelenlegi alkalmazottai futtatják. (A Proakcióról és a Humán Aspektusról már írtam. A HPM Projektiroda ProjektMenedzsment egyszemélyes Kft-t Horváth Péter alapította 2014. márciusában, szokásosan a Farnadi Ügyvédi Iroda ellenjegyzésével. A Kft-nek ugyanaz a címe, mint a DFT KGy-nek, aminek szintén Horváth Péter az ügyvezetője. A Tudásaudit Kft-t 2013 decemberében jegyezték be a DFT-s Nagy Emőke nevén, Farnadi asszisztálásával, a címe pedig a DFT KGy mezőszilasi telephelye.)

☞  Linkek a Pro-akciócsoport közleményeihez: nyitó 1 2 3 4 záró. Ezeket a 2014. július 10. és 2015. október 26. közöttre dátumozott szövegeket ugyanazon a napon töltötték fel a szerverre.

  • Esti Kornél Nonprofit Kft.   [GOP-3.3.2-13-2013-0018]  47 831 375 forint megítélt támogatás. Ebből a cég létrehozta a Coenter konzorciumot saját weboldallal és együttműködési megállapodást kötött az Agenda Projektház Kft-vel, a Munkaszervezetek fejlesztése Kft-vel és a Pro Controlling Kft-vel. Ez utóbbi2 a DFT-s Herczeg István egyszemélyes Kft-je. Az Agenda Projektházról és az Esti Kornélról már szóltam. A Munkaszervezetek fejlesztését pedig Györke Béla Péter jegyezte be, szintén DFT-s ezermester.

☞  Linkek a Coenter (Esti Kornél) közleményeihez: nyitó 2 3 4 5 6 7 8 9 záró. Ezeket a 2015. június 9. és október 21. közöttre datált szövegeket ugyanazon a napon töltötték fel a szerverre.

  • DFT Korszerű Gyakorlat Kft. [GOP-3.3.2-13-2013-0015] 39 421 000 forint megítélt támogatás. Na ebből is lette egy weboldal, meg állítólag egy ingyenesen látogatható játékpark (“GameZZ, hogy fejlődj!- Játékpark a jövő nemzedékért”), de hogy hol, az nem világos. A pályázat szerint Baracskán, a Dehir.hu-n megjelentetett fizetett hirdetés szerint Debrecenben, a weboldal szerint pedig Kápolnásnyéken, a DFT új Eseményközpontjában.

Persze mindegyikhez tartozik egy történet. A DFT Korszerű Gyakorlat a cyber sport [sic] népszerűsítését tűzte ki céljául. A Proakció külön tanácsadókat kért fel, hogy segítsenek felmérni a “tervezett” együttműködés kockázatait az évek óta együtt dolgozó csapatban:

A kialakuló együttműködés kockázatokkal is jár mindkét fél számára, ezen kockázatok elemzése is a stratégiai és vállalati tervezés része, mely során a tanácsadó felmérte az együttműködésben rejlő kockázatokat és lehetőségeket.

Az egyik fantomcég nagyon örült, hogy az Esti Kornélhoz csatlakozhatott:

A Munkaszervezetek fejlesztése Kft. számára kifejezetten fontos momentum volt, hogy a Coenter konzorciumba bekerült és a tapasztaltabb szervezetek mellett szerepet kap, és bizonyos területeken tanulhat tőlük, bizonyos területeken pedig már ő maga is fel tudja mutatni sikereit.

Az első két projekt tehát teljesen fiktív: fantomcégekkel hoztak létre konzorciumokat, azaz konkrétan a semmire költötték el a pénzt. A harmadikban a DFT-sek legalább vettek maguknak egy komplett játéktermet is, Xbox konzolokkal és LED monitorokkal.

3. Kutatgatunk-fejlesztgetünk

A Magyar Gazdaságfejlesztési Központ (MAG) —amíg létezett— nagy fantáziát látott a DFT és barátai ötleteiben, és több száz millió forinttal dobta meg őket “kutatás-fejlesztésre” 2013-ban.

  • GOP 1.1.1-11: DFT-Hungária “Komplex strukturált szabadidő- és egészséginformációs rendszer fejlesztése”: 171 202 500 forint.
  • PIAC_13: Agenda Projektház “Multidimenzionális audit – Innovatív eszközök a munkaszervezetek folyamatos fejlesztésének érdekében”: 364 500 000 forint.
  • PIAC_13: Humán Aspektus “Mobil alkalmazásokra kifejlesztett intelligens és integrált megoldások”: 315 000 000 forint.
humanaspektus-appscreen1

Állítólag ez a 315 millióból fejlesztett (angol nyelvű!) mobil-alkalmazás: villanykapcsolgatás tablettel.

Ezeket csak megemlítem itt, de nem sokat lehet róluk tudni. Viszont  ha a Humán Aspektus projektje a minta, akkor ez mind elherdált pénz. Humán Aspektus már majdnem elkészült a mobil applikációjával okosházak irányítására, a 2016. június 16-i projektzárás óta. Györke Béla Péter nem szarózott, kiadta alvállalkozónak az egészet. Bonyolultságában megfelel egy műegyetemi diplomamunkának — ha létezik egyáltalán. (Nem mintha nem lenne erre már számos szoftver, ingyen vagy legalábbis jóval olcsóbban.)

☞  Link a “majdnem kész” bilding menedzsment szisztemhez.

4. Panzió és családi park

2013 végén hirdették ki egy 11 milliárdos szállodafejlesztési program nyerteseit, akik között sok politikaközeli vállalkozó bukkant fel. Az Átlátszó szerint “egyharmadát nyerték olyan cégek, amelyeknek talán nem kellett vagy nem illett volna”. Ezen a pályázaton nyert a Mátrix-Workmanlike Kft 270 millió forintot, egy I. osztályú panzió építésére Pogányban, Pécstől 10 kilométerre. Ezek után még két pályázattal a DFT-sek nyertek 380 millió forintot ugyanannak a családi parknak a megépítésére.

  • DDOP 2.1.2-12: Mátrix-Workmanlike Kft “I. osztályú panzió és üzleti központ létrehozása Pogányban”, 270 242 875 forint.
  • DDOP 2.1.1/A.B-12: IR Consulting Kft “Természetközeli szemléletformáló családi park létesítése Pécs közelében”, 238 241 381 forint.
  • DDOP 2.1.1/A.B-12: FISZ egyesület “Élményközpontú és ökológiai szemléletformáló gyermekpark-építés a pogányi völgyben”, 142 085 207 forint.

A Mátrix-Workmanlike Kft Zsuffa Ákos cége, aki Csikesz Tamás régi harcostársa. Az IR Consulting Pablényi Attila, DFT igazgató cége. A “Felsőoktatási és Középiskolás Diákközpontú Szellemiségért és Világért” (FISZ) Egyesület pedig Csikesz legelső vállalkozása.

Eredetileg máshova került volna a családi park: Baracska képviselőtestülete 2012. október 9-i ülésén megszavazta [292/2012.(X.9.) határozat], hogy a Humán Aspektussal korábban kötött együttműködési szerződést inkább az IR Consultinggal köti meg, “Stratégiai játékpark létrehozása Baracskán” címmel. A község településfejlesztési bizottsága augusztus 9-én hallgatta meg a DFT-Hungária képviselőjét:

Maczonkay Géza [projektgazda] :  Nem tudja, hogy mennyi információ jutott el a képviselő-testülethez, de hozzáfűzné, hogy ő is csak április óta van a cégnél. Azt, hogy előtte mi történt, azt ő is csak nagyjából tudja. A helyrajzi szám alapján a Sportpálya melletti részen épülne meg ez a Kalandpark. Két külön pályázatot adtak be két külön ingatlanra turisztikai szolgáltatás pályázatra. Megszületett az eredmény, ami felemás lett, mert nagyon megnyirbálták a költségvetést, kihúztak belőle sorokat. A „ Turisztikai attrakciók és szolgáltatások fejlesztése” témakörben kiírt felhívásra tervezik pályázat beadását. […]
Minden pályázónak külön megállapodást kell kötni az Önkormányzatokkal, Civil szervezetekkel és vállalkozókkal. Úgy gondolja, hogy ez formaságnak számít.

A Sportpálya melletti területre rendezési terv is készült 2014-ben, de ekkorra már a DFT-Hungária oktatóközpontját odaálmodva, ami végül is a szomszédos Kápolnásnyéken épült meg.  A szóban forgó DDOP 2.1.1/A.B-12 pályázatok beadási határideje 2012. október 31. volt. A Cégközlöny szerint az IR Consulting 2012. szeptember 13-én lett bejegyezve, és csak november 11-án került Pablényihez. Jó kérdés, hogy akkor ki adta be a pályázatot és írta alá a szerződést októberben. Még csodálatosabb módon döntés született 2015. február 27-én, több mint 2 évvel a pályázati nyertesek kihirdetése után a FISZ és az IR Consulting támogatásáról a 2013-ban befejezett ERFA terhére. A három projekt leírása ugyanazokat a lózungokat tartalmazza.

Tervezett projektünk helyszíne a Pécstől 10 km-re fekvő Pogány, ahol elsőként épülne I. osztályú, teljes körűen akadálymentes panzió 8 szobával, 24 férőhellyel és egy konferenciateremmel, így kategóriánkban helyi konkurenciával nem kell számolnunk. 4 új munkahelyet teremtünk, elsősorban helyi és környékbeli munkavállalókkal, akik közül 1 hátrányos helyzetű és 2 nő.  Környezetbarát és innovatív technológiák (napkollektor, napelem, földszonda) révén a várható rezsiköltség gyakorlatilag nulla lesz.  Két fő célcsoportunk: a környéken tervezett turisztikai attrakciókba látogató családok, illetve üzleti tréningeket és kisebb konferenciákat szervező cégek. A Mátrix-Workmanlike Kft. már meglévő üzleti partnerein túl számítunk azokra a helyi szervezetekre (önkormányzat, civil szervezet) és vállalkozásokra is, akikkel új együttműködési megállapodásokat hoztunk létre, így panziónk várható kihasználtsága nagy valószínűséggel már az első fenntartási évben is meghaladja majd a 40%-ot.   [Mátrix-Workmanlike]

Tervezett projektünk helyszíne a Pécstől 10 km-re fekvő Pogány, ahol elsőként épülne gyönyörű természeti környezetben egyedi jellegű, innovatív gyermekpark. […] Mivel hasonló jellegű létesítmény nincs a környéken, helyi konkurenciával nem kell számolnunk. 6 új munkahelyet teremtünk, elsősorban környékbeli munkavállalókkal, akik közül 1 hátrányos helyzetű és 3 nő. A környezetbarát technológiák (napkollektor, napelem) révén a várható rezsiköltség minimális lesz. Fő célcsoportunk: a turisztikai attrakcióba látogató családok, illetve iskolai kiránduló csoportok. Számítunk továbbá azokra a helyi szervezetekre (önkormányzat, civil szervezet) és vállalkozásokra is, akikkel együttműködési megállapodásokat hoztunk létre, így elősegítve létesítményünk minél nagyobb kihasználtságát. [FISZ]

Tervezett projekthelyszínünk Pécs mellett található, érintetlen természeti környezetben. Parkunkban család-, gyermek-, kerékpáros-, és kutyabarát elemeket kívánunk létrehozni. Célunk, hogy nagyobb családok számára is megfizethető áron, magas színvonalú szolgáltatást nyújtsunk, másrészt, hogy úgy próbáljuk a 3-14 korosztály és szüleik szemléletét pozitívan formálni, hogy közben élményekben gazdag programokon vehetnek részt. A helyi önkormányzat tájékoztatása szerint a környéken folyamatosan bővül az attrakciók és szolgáltatások száma (pl. lovarda, horgásztó, uszoda, panzió); velük együttműködve növelhetjük a környék vonzerejét és az ide utazó turisták számát. Tervezett új munkahelyek száma 6, ebből 3 női és 1 hátrányos helyzetű munkavállaló. Rezsiköltségünket környezetbarát technológiák alkalmazásával szeretnénk minimalizálni. A családok mellett elsősorban iskolai kiránduló csoportokat fogunk kampányainkkal megcélozni. Terveink szerint évente több mint 15.000 látogatónk lesz.  [IR Consulting]

Ja, és munkásokat se kellett fizetni: a FISZ kapott még 125 250 270 forintot “Épìtőipari tranzitfoglalkoztatás címén [TÁMOP-1.4.6-13/1-2013-0029], ami 20 ember 6+6 hónapos képzéssel egybekötött építõiparban való foglalkoztatására való, amiből 1/2 milliós havi fizetést kaphattak volna a résztvevők. Ebből felvettek nyolc volt munkanélkülit a szomszédos Gilvánfáról, akik elvégezték a tereprendezést. (Mellesleg az Esti Kornél is nyert 123 milliót ugyanebben a programban, Baracskán.)

2015 végére elkészült Pablényi Zsályaliget Hotel & Wellness és Élményparkja, ami egyben Zsuffa Ákos Első Igazi Magyar Lodge-a is. Tényleg ott van, és idén tovább bővül sípályával, biofarmmal, mediterrán kertbisztróval, horgászstéggel, stranddal, kempinggel, és szabadtéri rendezvényközponttal.

☞  Link: a gilvánfai tranzitfoglalkoztatottak .

☞  Link Biki Endre Gábor zsályaligeti úti beszámolójához, képekkel.


További jegyzetek

[1] A közbeszerzési kavarásokról ld. pl. az egyik előző cikkemet a tolnai önkormányzati ülésről, amit Hadházy is említett és még az MTI is átvett]

[2] A Pro Controlling-nak Garami Linda volt az ügyvezetője egy 2015-ös Bethlen Gábor Alappal kötött szerződés szerint, aki a DFT-t vezető Csikesz Tamás felesége. Eredeti alapításakor Zsuffa Ákos még szavazati jogú tag volt. 2015 végén átalakult egyszemélyes Kft-nek már csak Herczeggel, a Farnadi iroda ellenjegyzésében.

Mire költöd a pénzEMET?

Elnézést az ócska szóviccért. Ez a bejegyzés az EMMI háttérintézményéről, az Emberi Erőforrás Támogatáskezelőről szól. Az EMET az EMMIs támogatásokat jutattja el a kezdeményezettekhez, eddig több mint 36 milliárd forintot.

  • 2015. decemberében az EMET úgy gondolta, hogy szüksége van még 422 munkatársának 40 órás képzésére, amikor már csak 13 munkanap maradt  a 2013-as EU-s projekteket mentoráló feladataikból.
  • Egy képző cég bezsebelt így 50 millió forintot 4 napi munkáért.
  • Ez EMET ezt a céget 5 különböző avatarán keresztül, 4 külön eljárásban hívta meg.

A bejegyzés aktualitása, hogy az LMP 2016. január 28-án elindította heti korrupciós sajtótájékoztatóját, ahol Hadházy Ákos azt állította, hogy az EU-s pályázatok Magyarországon úgy írják ki, hogy már megvannak a nyertesek. Erre a Miniszterelnökség gyorsan azt reagálta, hogy az ismertetett ügyek a Gyurcsány-Bajnai múlté, és úgy meg lett reformálva a pályázati rendszer, hogy most már az “garantálja az uniós források szabályos, átlátható és korrekt, az ország érdekeit szem előtt tartó felhasználását”.

A Miniszterelnökség minden kiskaput bezárt a pályázatokkal trükközők előtt.

Hahahahaha!

A megreformált rendszer egyik oszlopos tagja az EMET, aki árgus szemekkel ügyel a közpénzek korrekt felhasználására. 2015-ben megindultak az EMET közbeszerzései, miután leszerződtették dr. Kuczora Gergelyt 1 évre közbeszerzési tanácsadónak, 10,7 millió forintért. Kuczoráról azt kell tudni, hogy ő az EMMI közigazgatási államtitkárának a fia és hogy-hogynem, számos EMMI-hez kapcsolódó intézménynél szakért.

Csak a jó autó

Először is közbeszereztek 2 Skoda Octaviát és 8 Seat Toledot 40 millió forintért. Ugyan az eljárás nyílt volt, csak egy pályázatot adtak be. Talán azért, mert annyi feltételt szabtak (hosszúság, magasság, nyomaték, csomagtér, stb.), hogy nem maradt más. Pl. az Opel Insignia 1498 mm magas, de a kiírás 1470 mm-t követelt.

Na még néhány tanfolyam mielőtt elfogy a pénz

2015. december 31-én jártak le a 2007-2013-as EU pályázati ciklus Társadalmi Infrastruktúra és Társadalmi Megújulás Operatív Programjához kapcsolódó felügyeleti feladatok (TIOP-4.2.1-11/K-2013-0003 és TÁMOP-7.2.1-11/K-2013-0003). Ezek egy részét az EMET megörökölte a Széchenyi Programirodától. Jobb későn mint soha, december 11-én gyorsan megrendeltek egy csomó tanfolyamot a felügyeleti feladatok jobb ellátására. Ezekről  december 23-án tudósított a Közbeszerzési Értesítő, mindegyik meghívásos, Kbt. 122/A. § szerinti eljárás volt.

  • 27687/2015, “Képzés beszerzése a TÁMOP-7.2.1-11/K-2013-0003 projekt kereteiben I.”: 2,63 millió Ft, 22 fő ✕ 40 óra.
  • 27688/2015, “Képzés beszerzése a TÁMOP-7.2.1-11/K-2013-0003 projekt kereteiben II.”: 20,9 millió Ft, 175 fő ✕ 40 óra
  • 27690/2015, “Képzés beszerzése a TIOP-4.2.1-11/K-2013-0003 projekt kereteiben I.”: 7,98 millió Ft, 50 fő ✕ 40 óra.
  • 27691/2015, “Képzés beszerzése a TIOP-4.2.1-11/K-2013-0003 projekt kereteiben II.”: 17 millió Ft, 175 fő ✕ 40 óra.

Ez tehát 4 nap munka, 50 millióért. Még ha le is osztjuk a 11 csoporttal, ami a kiírásokban szerepel, akkor is pompás fizetség. A TÁMOP projekthez kapcsolódó képzéseket a DFT-Hungária kapta, két másik ajánlattevő a Pragmatica Sanctio és a Humán Aspektus volt. Ez ugyanaz a társaság, amit bemutattam a közbeszerzési bábjátékok bajnokaként: mindenki a DFT-ben dolgozik. A TIOP projekthez kapcsolódó képzéseket az Agenda Projektház végezte, az egyetlen másik ajánlattevő a Zöld Logika Szolgáltató Kft. volt. Ez utóbbit 2013. december 17-én jegyezte be Tóth Gabriella Réka, aki a DFT igazgatóságának tagja, csakúgy mint az Agendát vezető Pablényi Attila.

Az EMET ugyan nincs régóta a pályán (a vs.hu szerint az EMET hamarosan be lesz szántva a minisztériumba), de a régi rendszer ESZA nevű intézményének a folytatása. Bene Dániel főigazgató az ESZÁ-ban is vezető volt.  Az ESZA is dolgoztatott annak idején a DFT-vel.

Az EMET (és Kuczora Gergely) nyilván jól áttanulmányozta az OLAF ismertetőjét a közbeszerzési csalásról. Az irónia az, hogy inkább ötlettárnak használhatták, mert annyi piros zászlós, csalásra utaló jelet találunk a közbeszerzéseikben:

  • kiegészítő/színlelt ajánlattétel (összejátszás)
  • összejátszás alapján megadott műszaki leírás
  • részekre bontott beszerzések

Utolsó poénként legyen itt Balog Zoltán utasítása az EMMI közbeszerzési szabályzatáról:

A Kbt. megalkotásánál – összhangban az európai uniós normákkal – a jogalkotó a közpénzek ésszerű és hatékony felhasználásának átláthatóságát, a  közbeszerzések nyilvános ellenőrizhetőségének megteremtését, továbbá a közbeszerzések során a verseny tisztaságának biztosítását tűzte ki célul. Ennek alapján a közbeszerzési eljárásban – ideértve a szerződés megkötését is – a Minisztérium köteles biztosítani, a gazdasági szereplő pedig tiszteletben tartani a verseny tisztaságát és nyilvánosságát.

 

Elcsábított önkormányzatok (Gyors halak 5.)

Az önkormányzatok tavaly 4,9 milliárd forint pályázati támogatást költhettek szervezetfejlesztésre a Magyary Közigazgatás-fejlesztési Program keretében. A 179 nyertesből mintegy 150 előre borítékolható eredményű közbeszerzési színjátékot folytatott le, a kiutalt összegek nagy részét tanácsadó cégekhez juttatva. A meghívásos közbeszerzések alapján körvonalazhatóak a piacot összehangoltan uraló céghálózatok. A pénz elosztásáról mutatok egy interaktív térképet is.

Egy pályázati pénzek lehívására szakosodott cégháló úgy működik, hogy előre elkészített pályázathoz keres pályázót, aki a pénz elnyerése után ugyanezt a céget bízza meg a feladatok elvégzésével. A vállalkozói, nonprofit és állami szférában is van erre bőven példa. Az önkormányzatok 2007-ben, az uniós támogatások megérkezésével rögtön bekapcsolódtak az ilyesfajta ügyeskedésekbe. Az Államreform Operatív Program (ÁROP) 2012-es záróértékeléséből kiderül, hogy a 2007–2010-es ciklusban az önkormányzatok pályázati támogatásainak 90 százaléka külsős szervezetfejlesztési szakértők díjazására ment el. Szakértelemről mondjuk szó sem volt a legtöbb esetben. Ahogy a jelentés megállapítja, a leszállított tanulmányok többségében “nem azonosítható be semmilyen közismert, klasszikus elemzési, fejlesztési módszertan”. A jelentés azt is kiemeli, hogy a pálya nem ugyanúgy lejtett minden cégnek. Az első hét cég szerezte meg a piac 31%-át, és az első húsz bevételezte a szakértői díjak majdnem felét.

A záróértékelést  a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség rendelte meg, de úgy tűnik, hogy semmilyen tanulságot nem tudott belőle levonni. A 2013/14-ben lezajlott önkormányzati szervezetfejlesztések megint legfőképp a tanácsadó cégeket gazdagították. A kormány 4,9 milliárd forint támogatást osztott ki a Magyary Zoltán Közigazgatásfejlesztési Programhoz kapcsolódó ÁROP 1.A.5 és 3.A.2 kódjelű pályázatokon. Összesen 179 önkormányzat nyert 15–40 millió forintot. Közülük 160 írt ki közbeszerzést szakértői szolgáltatásokra (tanulmányok készítésére, rendezvényszervezésre, projektmenedzsmentre, stb.), tipikusan a megítélt összegek felét kitevő összegekért. Legtöbb esetben úgy tervezték meg az eljárást, hogy annak kimenetele előre biztosított legyen. Az ajánlattételre meghívottak körének ismétlődése és a személyi kapcsolatok alapján hét domináns csoport rajzolódik ki, akikhez a megbízások 80%-a jutott. (A csoportok közül három,  a “V”, “A”, és “M” nem különül el annyira világosan egymástól mint a másik négy.)

  • D csoport (37 önkormányzat, 525 millió összértékű megbízás) DFT-Hungária és avatar cégei (Agenda Projektház, Humán Aspektus, Proakció, Versenyhajó, DFT Korszerű Gyakorlat), MSB Fejlesztési Tanácsadó
  • C csoport (23 önkormányzat, 287 millió Ft): Controll Holding, Bluefield, Agora Oktatási Intézet, Prompt C.C.
  • V csoport (13 önkormányzat, 246 milió Ft): Vanin, Responsum, PDCA Tanácsadó és Szolgáltató, NPM Új Közmenedzsment, Sensa Consulting
  • A csoport (12 önkormányzat, 231 millió Ft): AAM Consulting, HumanSWOT, RÁvezető, Ex Ante
  • M csoport (16 önkormányzat, 222 milió Ft): McMillan & Baneth, Clarity Solutions, Multicontact, Hyperteam, Euromenedzser, Vialto, Nexcon
  • csoport (11 önkormányzat, 160 millió Ft): Learning Innovation, Corporate Values, Strategopolis, Márkagyár, Stratégiai Elemzések Központja
  • H csoport (12 önkormányzat,  134 millió Ft): Hungaro Support, Expanzió Humán Szolgáltató, RSM DTM, Szőllőssi és Társai

Az alábbi interaktív* térkép mutatja az önkormányzati pályázatokat és az azokhoz kapcsolódó közbeszerzéseket.

* (Sajnos wordpress blogba nem lehet beágyazni, de a képre kattintva kinyílik a Google térkép.)

☞ A térkép alapjául szolgáló táblázatot le lehet tölteni innen

2013-as önkormányzati szervezetfejlesztések

2013-as önkormányzati szervezetfejlesztések. Klikk az ikonokra a Google térképen a pályázati és közbeszerzési információkhoz. Az ikonok színe a megbízott szakértők csoportját jelöli. Fehérrel jelölteknél vagy nincs adat vagy nem a csoportokba tartozó cégeket hívtak meg.

 

 

Bővebben…

Közbeszerzési bábjátékok állami szereplőkkel (Gyors halak 4.)

Ez a cikksorozat egy cég példáján keresztül mutatja meg, hogy hogyan működik Magyarországon az uniós támogatások korrupt elosztása. A rendszer egyik sikertörténete a Csikesz Tamás által alapított DFT-Hungária Kft-hez kapcsolódik. Az Interneten fellelhető információk alapján kirajzolódó üzleti modellhez hozzátartozik a különböző cégek és “nonprofit” szervezetek, illetve szakmai lobbik és érdekcsoportok összehangolt működtetése az uniós források megszerzésére. Ebben különféle állami intézmények is lelkesen segítenek.

A sorozat előző részében bemutattam, hogy hogyan használja a DFT-Hungária a közbeszerzési bábjátékot. Ez úgy néz ki, hogy X-nek akarom adni a megbízást, de meghívok még két másik vállalkozást “ajánlatot” tenni. A legjobb ajánlat természetesen X-é lesz és ő kapja a megbízást. Mindez teljesen törvényes “kisebb” értékű, azaz 25 millió forint alatti megbízásoknál. Sőt, ahogy azt egy államtitkár elmagyarázta, logikus is ha az ember a barátaitól kér ajánlatot, mert azokat ismeri, és bennük megbízik.

Az effajta baráti köröket világosan lehet látni, amikor ugyanazok a vállalatok szerepelnek együtt újra és újra meghívásos közbeszerzéseken. A DFT-Hungária erre több vállalkozást indított, melyeket a saját munkatársai vezetnek. Nem kell azt gondolni, hogy mindez az állami szervek háta mögött történik. A mai cikk több példát mutat rá, hogy a bábcégekkel való játékban állami intézmények is együttműködtek 2010 és 2014 között. Konkrétan a következőkről lesz szó:

  • Bethlen Gábor Alapkezelő
  • Széchenyi Programiroda
  • Európai Szociális Alap (ESZA)
  • Magyar Gazdaságfejlesztési Központ (MAG)
  • Közgazdasági és Igazságügyi Minisztérium
  • kormányhivatalok

Bethlen Gábor Alap

A Behlen Gábor Alap a kormány nemzettudat-módosító stratégiáját segíti, annak ügyeit a BGA Zrt. nonprofit gazdasági társaság intézi.  Az Alapot Semjén Zsolt miniszterelnök-helyettes javasolta egy törvényben, és azt 2011 áprilisában indította útjára a kormány. A BGA célja a határon túli magyarság (pl. civil szervezetek) támogatása. 2013-ban két meghívásos közbeszerzésen is találkozunk a DFT-Hungária és érdekeltségei nevével.

  • A DFT-Hungária elnyert egy megbízást nyomdai szolgáltatásokra, összesen 22,495 millió forint értékben. A közbeszerzésre meghívták ajánlatot tenni az Agenda Projektházat és az Esti Kornél Kht-t, de azok egyike se pótolt hiányt, és ajánlatuk érvénytelen lett. Az Esti Kornél Kht. Csikesz nonprofit cége, amit Fülöp Zsuzsannával jegyzett be (még később is elő fog fordulni). Az Agenda Projektházat meg már ismerjük, egyik ügyvezetője az a Pablényi Attila aki a szerződést aztán aláírta a Csikesz tulajdonában álló DFT-Hungária részéről.
    ☞ Szerződés letölthető innenközbeszerzési eredményhirdetés pedig innen. 
  • A Proakció Kft. elhappolt egy 11,75 millió forint értékű tendert a másik meghívott ajánlattevő, az INSOMNIA Reklámügynökség elől, hogy a Magyarság Háza nemzeti identitástudati kiállítását reklámozza. Egy másik tenderben film- és rádióspot készítésére, ahova ugyanezt a két játékost hívták meg, az INSOMNIA tett előnyösebb ajánlatot de végül mégis a Proakcióval kötött szerződést a BGA.
    ☞ Közbeszerzési eredményhirdetés a Magyarság Házáról megtalálható itt, a filmes PR-ról itt; a megkötött megbízási szerződések pedig elolvashatók itt és itt.

Mellékszál: 1 milliárd forint a cserkészeknek. A DFT nyomdai és a Proakció filmes megbízásai a TÁMOP  5.2.8 támogatási konstrukció egyetlen (!) projektjéhez tartoznak. Erre a BGA és a Magyar Cserkészszövetség Kisközösségi ifjúság nevelés támogatása címen kapott 1 071 800 000 forintot. A pénzt a kormány 1457/2013 (VII.16) határozata utalta ki, az “egymilliárd forint értéket meghaladó” projekt jóváhagyásáról (Orbán Viktor szignójával) a Magyar Közlöny 2013/122. száma (július 16.) tudósít. A Közlöny nem említi a cserkészeket, és a projekt céljaként azt írja, hogy az “kisközösségi rendszerben megvalósuló önkéntes vezetőkre épülő ifjúsági munka pedagógiai és módszertani fejlesztése, a kisközösségek megerősítése, újak létrehozása.” A BGA Zrt. már 2012-ben jelezte, hogy szeretnének egymilliárd forintot fordítani a határon túli (magyar) cserkészmozgalom megújítására.  Hát ezt sikerült beszorítani a megfelelően fogalmazott pályázati projekttel 100%-os Európai Szociális Alap támogatásra mint EU prioritási témát. A DFT nyomdai munkáiban említett négy módszertani könyv minden bizonnyal cserkészvezetői kézikönyveket takar (cserkészeknél négy korcsoport van). A cserkészek hírlevele nyüzsög a TÁMOP 5.2.8/12/1-2013-0001 projekt terhére elszámolható programoktól. Kiváncsian várjuk az Egységes Ifjúsági Nevelés Kézikönyvét, amit szintén a DFT készít el ugyanebben a projektben. Gyanítható, hogy az is a cserkészetről szól. Ugyanebben a programban több, önmagában is hallatlanul szórakoztató munka készült: egy tanulmány “Jó gyakorlatok”-ról (külön fejezetekkel a nemzetközi cserkészszervezetekről), egy magát szerényen kutatási beszámolónak tituláló dokumentum (külön fejezettel a cserkészettel kapcsolatos percepciókról) és youtube-ra posztolt filmek, amit valószínűleg a Proakció szállított le. A “Közösségben jó játszani” című filmben például azt meséli el egy kislány, hogy milyen jó volt a nyári cserkésztábor. (Itt a link hozzá  — eddig 15-en nézték meg.) Annyit azért érdemes kiemelni, hogy a cserkészek és a BGA nem a határon túli szerveződést célozták meg: a “kutatási beszámoló” (ez az a fajta ami kérdésenként leírja a nemek-igenek arányát vagy a pontszámok eloszlását) csakis magyarországi lakosok megkérdezésén alapul. Vagyis: a cserkészek szeretnének terjeszkedni itthon. Nem csoda, 2012-ben még csak 10068 tagjuk volt.

Széchenyi Programiroda

A Széchenyi Programiroda (SZPI) 2011-ben indult, hogy a források elosztását segítse, valamint hogy a pályázókat és a kedvezményezetteket tájékoztassa és szakmailag támogassa. Az SZPI 2012-ben építette ki az országos hálózatát. Ebben a DFT és barátai is segítettek.

  • 21746/2011-es közbeszerzés szakmai oktatásra (7 modul): nyert az Agenda 2013 (15,3 millió Ft), másik két meghívott Pragmatica Sanctio és European Conformity Center.
  • 21745/2011-es közbeszerzés rendezvényszervezésre (7 x 300 fős konferencia): nyert a Proakció (23,1 millió Ft), másik meghívottak DFT-Hungária, Shortcut Communications és Absolvo Consulting.
  • 21742/2011-es közbeszerzés belső szakmai tréningre: nyert a DFT-Hungária (20,28 millió Ft), másik meghívottak Dover Nyelvi Centrum és Proakció.
  • 6686/2012-es közbeszerzés rendezvényszervezésre (19 megyei konferencia): nyert az Agenda 2013 (20,85 millió forint), meghívottak Proakció és Absolvo Consulting.
  • 5637/2012-es közbeszerzés szakmai oktatásra: nyert a DFT-Hungária (21,3 millió forint), másik meghívott Agenda 2013.
  • 9387/2012-es közbeszerzés belső tréningre: nyert a Pro Controlling (24,5 millió forint), másik meghívottak Proakció és Két Szenti Bt. Ennek a szerződésnek az a pikantáriéja (azon kívül, hogy a Pro Controlling Csikesz feleségének, Garami Lindának a cége), hogy a Két Szenti ugyanoda van bejegyezve, mint a Contact Points Kft., aminek az egyik vezetője Szentesi Dóra, és a szerződésben is Szentesi Dóra szerepel kapcsolattartóként az SZPI részéről.

ESZA és MAG

Rögtön a választások után, 2014. áprilisában szervezte át a kormány az uniós támogatások elosztásának rendszerét. Az addig kulcsszerepet játszó háttérintézmények — mint az ESZA és a Magyar Gazdaságfejlesztési Központ (MAG) — megszűntek, illetve beleolvadtak a megfelelő minisztériumokba. A DFT-t és barátait jól ismerte az ESZA és a MAG is, és szívesen dolgozott velük. Az ESZA az első kedvezményezettek között hívta meg a DFT-Hungáriát a “Tudásod a Jövőd” programba (ld. 1. rész), és a DFT-t kérte meg pályázati tanácsadó (!) tanfolyamok szervezésére 2012-ben és 2013-ban.

A MAG Zrt. 2012-ben és 2013-ban is folytatott közbeszerzést, ismert versenyzőkkel.

  • 2270/2012-es közbeszerzés “különféle képzési szolgáltatásokra”: meghívottak DFT-Hungária, Agenda 2013, és a Konett Bt.
  • 13025/2013-as közbeszerzés “különféle képzési szolgáltatásokra”: meghívottak DFT-Hungária, Agenda Projektház és a Saldo Zrt.

Mindkét közbeszerzésen nyert a DFT-Hungária 20 millió forintos megrendeléseket, 32000 Ft + ÁFA/óra áron képzések tartására. MS Office képzés, vezetői stresszkezelés és más fontos tréningek szerepelnek a szerződésekben.

A DFT-Hungária és barátai 2013-tól már kutatás-fejlesztés ürügyén is kaptak pénzt. A MAG által kiírt PIAC_13 pályázaton nyert 364,5 milliót az Agenda Projektház (“Multidimenzionális audit – Innovatív eszközök a munkaszervezetek folyamatos fejlesztésének érdekében”) és 315 milliót a Humán Aspektus (“Mobil alkalmazásokra kifejlesztett intelligens és integrált megoldások”).

Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium / kormányhivatalok

2013 decemberében a Közgazdasági és Igazságügyi Minisztérium által kiírt közbeszerzésen kapott a DFT-Hungária 516 millió forintot az Erzsébet Szállodákkal szövetkezve, 5000 állami alkalmazott négy napos táboroztatására, kompetencia- és csapatfejlesztő gyakorlatok megtartására. Ez ugye 100 ezer forint/fő 4 napos szállásra, teljes panzióval.

A kormányhivatalok is nagyon megkedvelték 2013-ban a DFT-s szolgáltatásokat, de inkább az avatar cégeket szerződtetik. A Magyary Zoltán Közigazgatás-fejlesztési programhoz kapcsolódó ÁROP 1.A.7-es pályázatokon minden megyei kormányhivatal kapott 50 millió forintot 2013 őszén. A MAG Zrt. együttműködésével lebonyolított programról megjelent szűkszavú híreket a Kormányhivatalok weboldalán meg lehet találni.

Az ÁROP 1.A.7-es, 100%-ban uniós pénzből finanszírozott program egyik célja a lakosság közigazgatásba vetett bizalmának helyreállítása. Ennek szellemében a programbeli pénzeket kiosztották baráti cégek között, központi állami irányítással (ekkor Navracsics Tibot vezette a minisztériumot). A napi.hu 2014. májusában írt a Komárom-Esztergomi Megyei Kormányhivatal csalásgyanús szerződéseivel ezzel kapcsolatban, feltárva a DFT-Hungária, Humán Aspektus és Proakció közötti személyi kapcsolatokat. De nemcsak Komárom-Esztergom, hanem a kormányhivatalok több mint fele az Agendát, Humán Aspektust vagy Proakciót szerződtette.  Az egy kaptafára készült sajtóközlemények fájlnevei elárulják a cégeket és a PDF dokumentumok szerzői is azonosak (Sebestyén Balázs, illetve Fuxreiter Tünde, DFT alkalmazott):

Milyen korrupció??

Bármelyik józanul gondolkodó ember látja néhány közbeszerzési eljárást megvizsgálva, hogy a rendszer korruptan működik. A közigazgatás és olyan állami intézmények, melyekkel minden pályázó és támogatott kapcsolatba kerül, megbízások sorozatát adja ugyanannak a baráti körnek bábcégeket használva. (És nemcsak egy-kettő, hanem mindegyik.) Csak ebben a cikkben több mint 1,5 milliárd forint felelőtlen elherdálásáról vagy mutyigyanús elosztásáról van szó, persze teljesen törvényes keretek között. Eközben a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal a Norvég Civil Alapnál keresi a csalásokat, és a kormány teljes értetlenséggel fogadja az amerikai véleményt az állami tisztviselőket érintő korrupcióról. Talán érdemes lenne végre elolvasni az uniós tájékoztatást a csalásra utaló jelekről. Ott van magyarul a NAV weboldalán.